Цифрова трансформація та амбідекстерність муніципальної влади: міжнародні тренди та національні особливості

Анотація

Анотація. Стрімкий розвиток інноваційних інформаційно-комунікаційних технологій, що охоплюють широкосмуговий інтернет, 5G і майбутні покоління зв’язку, хмарні обчислення, Big Data, ШІ, IoT, блокчейн та нейрочипи тощо, становить новітню світову цифрову революцію, яка фундаментально змінює спосіб життя, виробництво та комунікацію, роблячи сучасне існування без цих технологій майже неможливим. Безперечно, що муніципальна влада в Україні та зарубіжних країнах не може залишатися поза межами цієї глобальної цифрової трансформації. Адже еволюційний прогрес невпинно інтегрує цифрові технології в усі сфери суспільного життя, встановлюючи нові стандарти ефективності та взаємодії, до яких органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні адаптуватися для забезпечення якісного надання послуг та сталого розвитку територіальних громад. Дослідження цифрової трансформації та амбідекстерності муніципальної влади визначено необхідністю для місцевих органів влади одночасно оптимізувати поточну діяльність і впроваджувати інноваційні цифрові рішення для ефективного функціонування в умовах глобальних технологічних змін і національних особливостей розвитку. Метою публікації є дослідження цифрової трансформації та амбідекстерності муніципальної влади, взаємозв’язку та синергії цих двох процесів, висвітлення міжнародно-правових основ  диджиталізації організації й діяльності органів місцевого самоврядування та національних особливостей реалізації в Україні. Методологія дослідження становить систему теоретичних принципів (історизму, об’єктивності, плюралізму тощо), логічних прийомів (аналіз і синтез, індукція і дедукція, аналогія, гіпотеза тощо) та конкретних засобів дослідження, що дали можливість повноцінно розкрити тему публікації. Наукова новизна полягає в тому, що в публікації вдосконалено науково-теоретичне уявлення про актуальні тенденції та перспективи цифрової модернізації й амбідекстерності муніципальної влади. Результати дослідження містять аналіз міжнародно-правових стандартів (універсальні, наднаціональні, регіональні) цифрової трансформації та амбідекстерності муніципальної влади. Констатовано, що рівень цифрової трансформації муніципальної влади в Україні недостатній, передусім з огляду на необхідність адаптації до правової системи ЄС (acquis communautaire) щодо регламентування та використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій. Практична значущість полягає у висвітленні, що цифрова трансформація надає муніципальній владі нові інструменти та можливості, а амбідекстерність визначає здатність плідно їх використовувати для одночасного підвищення ефективності й стимулювання інновацій в інтересах територіальної громади та її сталого розвитку.

Ключові слова: муніципальна влада; цифрова трансформація; цифрова амбідекстерність; муніципальне право; європейське муніципальне право; міжнародно-правові стандарти; адаптація до acquis communautaire.