Трансформація державної політики у сфері внутрішніх справ в умовах формування правової держави та громадянського суспільства в Україні

Abstract

Анотація. Здійснено комплексний аналіз трансформації державної політики у сфері внутрішніх справ України в умовах поступового становлення правової держави, євроінтеграційних прагнень та активізації громадянського суспільства. Висвітлено ключові тенденції інституційного та нормативного оновлення, що охоплюють реформу правоохоронних органів, створення Національної поліції як сервісної служби нового типу, демілітаризацію структури Міністерства внутрішніх справ, удосконалення системи підготовки кадрів і впровадження сучасних стандартів професійної етики. Увагу зосереджено на концепції партнерської взаємодії поліції та громади («Community Policing»), яка передбачає налагодження довірливого діалогу між населенням і правоохоронними органами, залучення громадян до процесів забезпечення публічної безпеки, а також запровадження прозорих механізмів громадського контролю. Проаналізовано досягнення та обмеження реалізації реформ, зокрема проблеми їх формалізованого впровадження, низького рівня суспільної довіри, кадрового дефіциту, фрагментарності нормативного регулювання та збереження елементів авторитарної управлінської культури в окремих підрозділах. У дослідженні також схарактеризовано вплив воєнного стану на функціонування системи внутрішніх справ, зокрема розширення функціонального навантаження органів правопорядку в контексті гібридних загроз і збройної агресії. Розглянуто нові сфери діяльності, серед яких: документування воєнних злочинів, забезпечення правопорядку на деокупованих територіях, участь в евакуації населення, координація дій у надзвичайних ситуаціях, взаємодія з військовими структурами та міжнародними партнерами. На основі системного аналізу наукових джерел, правових актів і практики реформування обґрунтовано необхідність подальшої демократизації та інституційної модернізації системи внутрішніх справ. Підсумовано, що ефективне функціонування правоохоронної системи в постконфліктний період має ґрунтуватися на принципах верховенства права, підзвітності, відкритості, професійної автономії та стійкої взаємодії з громадянським суспільством, що є запорукою безпеки, соціальної стабільності й довіри громадян до державних інституцій.

Ключові слова: державна політика; внутрішні справи; правова держава; громадянське суспільство; Національна поліція; демократизація; реформа правоохоронних органів; війна; публічна безпека.